浅析高校扩招问题

涂军元
华中师范大学  中国·武汉
 

【摘要】  高校扩招已持续十余载，取得了丰硕的成果，然而其自开始之日起便不断的受到各种质疑，高校毕业生就业难问题日益严重，高校毕业生市场供求问题突出，高校扩招该如何改革是一个非常值得探讨的问题。
【关键词】  高校扩招    就业难    市场供求
 
　　一、高校扩招简述

　　大学扩招扩招源于1999年国家教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》，文件提出在我国高等教育（包括大学本科、研究生）不断扩大招生人数的改革措施。

　　1999年招生人数增加51.32万人，招生总人数达159.68万，增长速度达到史无前例的47.4%，2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%，至2003年，我国普通高校本专科生在校人数超过1000万。2010年我国在校生人数已接近3000万，高等教育毛普及率也达到预期的15%跃居世界第一。

　　高校扩招的初衷是提高高校入学率，缓解升学压力，促进高等教育的发展，提高国民素质，刺激经济的发展，然而理想是丰满的，现实却是骨感的，任何事物都有其自身的发展规律，所以做任何事情都必须遵循一个“度”。高校扩招在各种各样的质疑和非议中走过了10余载，十多年的高校扩招运动使高等教育从精英教育的殿堂逐渐走向以人为本、提高全体民众素质的大众化教育阶段。[①]社会的发展要求教育全面服务于经济文化的可持续发展，越来越到的人踏入了梦想中的象牙塔，然而因扩招带来的风险的每一个毕业生所无法逃避的，美丽的彩虹背后却隐藏着严重的隐形危机，暴露了很多问题：（1）高校毕业生就业困难问题日益严重，蚁族膨胀；（2）部分大学生素质不高；（3）顶尖人才匮乏，高端人才供给严重不足。

　　二、高校扩招带来的问题

　　我国高校扩招是一种人为的运动，没有遵循教育发展的一般规律，扩招的速度过快，超过了高校目前的承受能力。[②]教育本身有其发展规律，违背其发展规律盲目扩招必然会产生各种各样的问题。高校不断扩招生，致使高等教育门槛降低，实现了更多的学生大学梦的同时造成了高校生源质量的下降，大学录取分数线逐年降低；大量的招生必然带来大量的毕业生，进而造成一般性的失业问题。

　　（一）信息缺失造成高校扩招与市场需求不对称，进而造成毕业生结构不适应市场人才需求结构，留下结构性隐患。教育的相对滞后性决定了教育不能即时的满足市场的需求，高校培养一批人才至少需三到四年，所培养出来的毕业生不一定适应当时的市场需求。

　　（二）专业设置不灵活，跟不上社会需求和产业结构的调整。发展高等教育，促进国民素质的提高是大势所趋，高校扩招过程中出现的一些问题是必然的，任何新事物都不可能不经受任何挫折，所以不能一棒子打死，不能因噎废食，应该在反思这12年以来走过的路，在适当调整的基础上谨慎的促进高校扩招的稳步发展。

　　三、促进高校扩招的措施

针对高校扩招出现的一些问题，笔者认为可以从一下几点入手，促进高校扩招和高等教育改革的合理发展：

　　（一）合理控制高校扩招数量，分级别对待

合理控制高校扩招速度，防止盲目扩招，依据教育领域自身的发展规律以及我国经济发展的规律和现状，我国教育发展现状和人才需求状况等，合理拟定高校招生计划。保证高等教育能够培养顶尖人才，稳定名牌大学的招生人数，进行精英培养；二本三本的高校可以依据具体办学条件扩大招生，促进高等教育的大众化，让更多的学生能够上大学。

　　（二）适当调整高校扩招结构，依据市场需求调整专业设置

在拟定高校招生计划的时候应充分考虑市场需求，灵活设置专业，在对市场需求量大或者在可遇见时期内有大量增加的专业方向，应相应的扩大招生；在市场需求量小且近期发展需求不会大量增加的专业方向，应适当缩小招生计划甚至停止招生；在新兴产业方向，可考虑增设相应专业。以这样的方式培养社会需求的人才，促进教育和经济的发展，促进人才的供求平衡。

　　（三）增加教育投入

教育资源永远是稀缺的，高等教育作为一种准公共产品，要求依据谁获益谁承担和依据承受能力负责的原则承担教育投入责任。因此国家对教育投入具有不可推卸的责任，国家应充分意识到教育的巨大作用，并持续的稳定的合理的增加教育投入，并加强教育资金使用的管理和监督，把资金真正用到培养人才上来。

　　（四）保证教学质量，保证高校毕业生质量

　　提高人才培养质量是高等教育改革的出发点和归宿。在高校扩招中人们过分关注的是规模的扩大，而忽视了质量的提高。[③]只有从问题出发，才能找到研究问题的起点，我国高校长期存在着专业划分过细、专业范围过窄、专业划分潜科学、规范。门类之间专业重复设置等弊端。新修订的普通高校本科专业目录就是在新的历史条件下，为消除这一弊端采取的举措。这项工作在一定程度上对我国高等教育的改革与发展起到了推动作用。[④]
在高校毕业生的增多和文凭膨胀的当今，大学毕业就能够找到好工作的陈旧观念早已破除，上大学与好工作早已不再是等号关系，这促使社会更加注重毕业生的能力和素养，因此要狠抓大学生综合能力的培养。
 

参考文献：
[1]刘贵华.高校扩招与专业结构调整.中国高等教育.2000年
[2]马光成、郭加书、施宙. 高校扩招更要关注培养质量. 中国高等教育.2000.
[3]苟延锋.“风险社会”视野下的大学扩招. 科教导刊  .2010.
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[①]苟延锋.“风险社会”视野下的大学扩招. 科教导刊 .2010.
[②]苟延锋.“风险社会”视野下的大学扩招. 科教导刊.2010.
[③]刘贵华. 高校高校扩招与专业结构调整. 中国高等教育.2000.
[④]马光成、郭加书、施宙. 高校扩招更要关注培养质量. 中国高等教育.2000