《国家财政》教学课例
宝威体育（中国）集团有限公司 李宇杰
教学目标：
（1）知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政盈余、财政赤字的含义，识记我国财政收和支出的种类；理解影响财政收入的因素，理解财政支出的巨大作用；能够运用数字分析领会政府的路线、方针、政策等。
（2）能力目标：培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议；初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；初步知道如何合理确定财政收支关系；能够联系国家财政政策的材料说明财政的巨大作用；初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；。
（一）财政
二、新授：
（3）情感、态度和价值观目标：通过财政作用的教学，教育学生明确财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效。我国财政的巨大作用表明，我国财政取之于民，用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高；通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
教学重点：① 财政收入与财政支出② 财政的作用
教学环节：
一、导入：
让学生观看视频《金融危机下角落》，直观感受金融危机对生产经营、对人们生活的影响，提出这一亟待解决的实际问题，让学生思考，这个问题到底由谁来着手解决最有成效（国家），进而引出第八课第一框题《国家财政》。（板书：第八课第一框 财政与税收）
首先，我们要知道什么是财政，哪位同学知道？
1、财政含义：国家的收入和支出就是财政。（学生回答）
那么同学们现在来思考以下几个问题：
第一，财政的主体是谁？（学生回答：国家。）
第二，结合金融危机事件，想想国家为什么必须要有财政？（学生分析，教师总结：为了履行对内对外职能。）
第三，国家财政来源于什么？（学生分析，教师总结：来源于国民收入。）
现实生活中，我们几乎处处能感受到政府为我们提供的各种服务。在我们社会主义国家，为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。而财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由此可见财政的本质就是以国家（或政府）为主体的分配关系。
2、财政本质：分配关系
既然财政如此重要，必不可少，那么我们要怎么去实现财政呢？现在请同学们看两段材料思考这个问题。（多媒体显示）（学生分析，教师总结：通过国家预算和国家决算实现）
3、财政的实现渠道：国家预算和国家决算
请两位学生在书上找出国家预算和国家决算的含义，并找出国家预算和国家决算的关系。
由含义可知，国家预算是我国的基本财政计划，是重要的立法文件，审查批准后具有法律效力。而国家决算是国家预算的执行结果。
从财政的含义和刚才所给资料中我们可以看出财政由两部分内容组成，即财政收入和财政支出。现在我们就来了解一下财政的组成。
4、财政组成
（1）财政收入
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除此之外，还有稳健的财政政策，其特征是“有增有减，有保有压”。
①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（学生回答）
那同学们知不知道到底有哪些渠道可以为国家筹集到财政收入呢？（学生畅所欲言，教师总结）
（2）财政支出
①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
那你们知道我国的财政资金都用到什么地方了吗？（学生举例）
②分类：按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（指导学生看相关链接）
针对我国现在的基本国情，哪一种财政支出应该居于首位？（学生回答：经济建设支出）
那么是不是说在任何情况下经济建设支出都是居于首位呢？（学生回答，教师总结：随着政府职能的转变，政府在公共服务类和社会保障类的支出将越来越大。）
现在同学们来思考一下财政收入与财政支出的关系会有几种情况呢？（学生回答：3种）
（3）财政收入和财政支出的关系
①财政盈余
②财政收支平衡
③财政赤字（学生看书了解含义）
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那么同学们觉得现在我国应该采取什么样的财政政策呢？（学生回答：扩张性财政政策）
②渠道：税、利、债、费
根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。（指导学生看相关链接）
算算66页中税收收入占财政收入的比例，谈谈这一比例说明了什么？
（学生回答：说明税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。）
我们知道财政收入的组成部分年年都是一样的，那么每年的财政收入的数额是不是都一样呢？影响财政收入的因素又有哪些呢？现在咱们来看一下政府的财政收入总量的计算公式：
政府的财政收入总量=社会财富总量ⅹ分配比例
③影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。（引导学生得出）
其中哪个因素是根本因素呢？（学生回答：经济发展水平。）为什么呢？（学生分析）
（多媒体展示图片）经济发展发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶，源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断的增加，才能保证国家财政收入持续增长。
随着经济发展水平的不断提高，国家财政收入可以持续增长，从而有利于财政发挥更大的作用，那是不是说为了再进一步扩大财政的作用，在社会财富分配的过程中我们给财政分得越多就越好呢？（学生分析）分少了又行不行呢？（学生分析）
由此可见，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
三、练习：
同学们想一想，假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是财政运行的最好状态吗？（学生回答）
所以，国家会根据具体情形，合理确定财政收支关系，从而达到促进社会总供求平衡的目的。
那么针对我国现在经济发展受全球性金融危机的影响的现状下，我国财政应做出什么样的变化呢？是增加财政支出呢？还是缩减财政支出呢？（学生回答：增加）那好，我们就来看一下我国国务院是如何应对的，并请思考这些措施可以起到什么作用呢？看过后进行讨论（播放视频）（学生讨论）
（二）财政作用
我们经过总结后，可以得出国家财政在社会经济生活中发挥着以下三个作用：
1、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。
2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。
3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，这就需要国家制定一定的财政政策避免经济出现大起大落。我国的财政政策一共有三种：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。现在我们来比较一下扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
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那要使财政的作用得到充分发挥，关键是什么？（学生回答：增加财政收入）
那现在我就要给咱们同学留一个讨论题了，（显示图片）今年1~10月我国财政收入增幅骤降，甚至出现了负增长，那么我们怎样促使财政收入的增加，以进一步发挥财政的作用呢？
（学生讨论后看多媒体显示的资料）
四、小结
本节课我们学习了财政的含义、本质、实现渠道、组成及作用，要重点掌握影响财政收入的因素和财政的作用。经济是门学问，也是门艺术，用好了可以使社会获得更好的发展，希望在国家、社会和个人的努力下，在全球的共同协作下，早日顺利渡过这次全球性的金融危机。
五、作业
优化设计《国家财政》练习题。
教学反思：
传统的高中政治课教学方法基本上是教师滔滔不绝地讲满四十分钟，不留给学生充分的主动学习和消化时间，这种教学方式导致的直接结果就是学生被动接受、死记硬背，从而失去学习政治的兴趣。其实，这种陈旧的教学方法实质上具有“重教师主导作用，轻学生主体作用；重知识灌输，轻养成教育；重群体教育，轻个体教育；重课堂教育，轻社会实践；重学校教育，轻社会教育”等诸多特征。因此，我在新课程的实施过程中注意努力做到：
第一，要结合政治教材的内容，有针对性地分析现实社会及生活中活生生的各种政治、经济、哲学、文化现象或事例，尤其是要善于将当今国内外发生的重大事件、时政热点与书本中抽象的政治理论知识生动、形象地结合起来。只有这样，学生才会对政治课产生浓厚兴趣，真实地感受到政治理论离自己的生活并不遥远，从而接受所学
的政治理论观点，加深对政治理论知识的理解。
第二，在政治课教学过程中，我特别重视学生的主体地位和作用，要想方设法让他们动起来。
第三，新课改的政治教学必须将群体教育与个别教育结合起来，高中政治新教材的内容和事例的设置很强调体现学生的个性差异性，这就要求在政治教学中要针对不同生活经历、性格气质、兴趣爱好的学生，进行多侧面、多样化的个别教育，以此来调动每一位学生的学习政治的积极性、主动性。
但是，在此次教学过程中仍然存在着诸多不足。比如，课容量较大，知识较难，学生在理解不同的财政政策的作用时就比较吃力；虽然重视学生主体地位的发挥，但由于时间限制，未能全面的调动学生分析思考。
我会在今后的工作中尽力设计出使学生能够更加受益的课堂教学过程。